经过6个月的拖延，美国众议院终于通过了一项600亿美元的援助法案，用于支持乌克兰。这笔资金的实际用途引发了疑问。

扣除和实际援助

在这600亿美元中，有230亿美元将用于为美军库存补货。这些弹药的调拨已经损害了美军的战备状态。有说法称，600亿美元中可能有80%最终留在了美国，这可能夸张了，但五角大楼也不可能用掉那么多废品桶和烟灰缸。

还有110亿用于美军在东欧支持乌克兰的行动和情报支援。这可能不仅仅包括情报，而是完整的指挥通信情报。

80亿经援用于帮助乌克兰政府，而真正用于购买军火的只有140亿美元。

阵地战的现实

乌克兰战争已经从一开始的机动战演变为阵地战，本质上已成为步兵、炮兵和静止战线的战争，回归了一战时代。步兵战争不一定是静止战争，中国革命战争就是一个例子，但乌克兰战争是如假包换的阵地战。

马里乌波尔、巴赫穆特、阿芙迪耶夫卡等战役都是在一寸土地上用步兵和炮兵慢慢啃下来的，一战老兵如果看到肯定会觉得眼熟。

机动战的困境

俄乌双方都尝试过机动战。开战之初，俄军试图重演二战末期的狂飙突进，但遭遇了惨败。乌军在2023年夏秋也尝试在扎波罗热突破，但结果同样不佳。

机动作战的概念没错，但要视情况而定。乌克兰地广平坦，理论上是展开机动作战的理想战场。俄军的失败在于后勤和增援跟不上，乌军的失败在于对坚固防御工事的过度自信。

西方援助的局限性

西方后续援助中没有包括大量新坦克，主要原因在于坦克对乌军并非迫切需要。在坚固防线后方，还有大片不设防领土。一旦俄军反攻突破，坦克将在传统机动战中发挥作用。

但俄军没有大举反攻的意愿，他们正在用最小代价耗死对手。双方深挖洞广积粮，战争已成阵地僵局。

因此，战场上需要的不是新式武器，而是炮弹和步兵。而这恰恰是400亿军援无法提供的。

炮弹供应问题

开战不久，美国和欧洲就面临炮弹供应不足的问题。美国已供应超过200万发炮弹，欧洲不到100万发。尽管美国提高了炮弹产量，但仍赶不上乌军的消耗。

155毫米炮弹的价格从2022年的2000美元上涨到目前的8000美元。100万发炮弹的批发价就是80亿美元。再加上运送到前线的物流成本，最终费用可能会翻一番。

结语

600亿美元的乌克兰援助法案实际上隐藏着一些谜团。扣除各种费用后，真正用于购买军火的资金少得可怜。而乌克兰战争的阵地战现实表明，需要的不是新式武器，而是传统弹药和步兵。炮弹供应问题也制约着乌军的作战能力。

因此，这笔援助的实际效果还有待时间的检验。它是否能帮助乌克兰扭转战局，还是仅仅拖延了一场无法避免的结局，仍不得而知。

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IMF宣布向乌克兰提供逾140亿美元资金支援对乌克兰有甚么影响

没什么影响。 何况这种所谓的支援还是有代价的。

世界经济不确定性有什么体现

世界经济不确定性主要表现在以下六个方面：第一个不确定性是美国联邦储备委员会（简称美联储）货币政策走向的不确定性。 美联储3月20日会议改变了市场预期。 按照目前的进程，今年10月份美联储的量化宽松政策就会完全退出，而且美联储在退出非常规货币政策之后6个月内可能启动加息进程。 这虽然是对美国经济复苏充满了信心的体现，但这一政策对全球金融市场和世界经济可能产生的影响值得密切关注。 第二个不确定性是欧洲的形势仍然是非常具有挑战性。 虽然欧洲经济出现了明显的复苏迹象，而且欧洲在统一金融监管方面取得了重大进步，但是欧洲的结构改革仍然没有到位，一些国家的社会承受能力面临着新的挑战，欧洲在全面复苏的进程中仍然是任重道远。 第三个不确定性是日本经济发展的不确定性。 今年4月1号日本要把消费税的税率从5%提高到8%，这是必须做的，因为日本国债对GDP的比例是在250%水平，经济学家预测，如果日本财政要实现可持续性，消费税税率的水平应该提高到25—30，但是任何国家提高税负都是一个艰巨的挑战。 日本政府为了保证在提高消费税的同时，经济不受大的影响，同时推出了5万亿日元的经济刺激计划，但是我们察看过去历次经济计划在日本基本上没有过完整实施的结果。 所以日本的财政刺激计划面临着新的挑战。 第四个不确定性是新兴市场经济发展的不确定性。 从去年5月份美联储宣布退出量化宽松货币进程开始，新兴市场出现了巨大的振动，新兴经济体走向出现了明显分化。 最近几个月来，一些新兴市场国家，加大了结构调整的力度，印度、巴西、印度尼西亚有明显的改善，当然也付出了结构改革的重大代价，同时另一些国家，土耳其、南非和俄罗斯，确实在经济结构问题上显示出了大困难。 第五个不确定性是新的地缘政治的挑战，特别是目前乌克兰的局势对乌克兰经济、对俄罗斯经济、对欧洲经济、对全球经济影响的不确定性，IMF正在研究救援的计划，看来至少要300—350亿美元的援助，乌克兰的金融和经济才能得到稳定，但是形成决议是非常艰难的过程，而乌克兰在接受附加政策的条件方面，也面临着新的重大的考验。 现在地缘政治情况形成了对全球经济的新的挑战。 第六个不确定性体现在各国政策层面。 全球各国宏观经济政策在非常规的货币政策退出之后，应该如何发挥财政政策的刺激作用充满了不确定性。 此外，国际货币基金组织（IMF）在非常规的货币政策退出之后能发挥什么作用以及该组织如何实施对乌克兰的救援也是一个未知数。

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